Вести Баку
Россия постепенно теряет прежние рычаги влияния на Южном Кавказе, тогда как Азербайджан уже выстроил более самостоятельную внешнюю политику, а Армения пытается уменьшить критическую зависимость от Москвы.
Такое мнение грузинский дипломат и политический аналитик Валерий Чечелашвили высказал на YouTube-канале «Новости Кавказа».
Как передают Вести Баку, одним из главных событий недели эксперт назвал очередной телефонный разговор президентов России и Азербайджана Владимира Путина и Ильхама Алиева. По его оценке, примечательно, что в последнее время инициатива подобных контактов исходит именно от российского лидера.
«Это подтверждение того факта, что России сегодня больше нужен Азербайджан, чем Азербайджану – Россия», – заявил Чечелашвили.
По мнению дипломата, Москва пытается не столько добиться резкого улучшения двусторонних отношений, сколько остановить их дальнейшее ухудшение. Он связал это с тем, что звучавшие в российском информационном пространстве выпады в адрес Азербайджана встретили жесткую реакцию Баку.
Чечелашвили считает, что в Москве могли первоначально воспринимать подобные заявления как способ проверить пределы допустимого давления. Однако позиция Азербайджана показала, что прежние методы в отношениях с Баку больше не работают.
«Когда они это попробовали и поняли, что реакция будет жесткой, началась попытка отыграть назад», – отметил он.
Новый баланс на Южном Кавказе
Эксперт убежден, что Азербайджан уже преодолел зависимость, которая позволяла бы России определять его внешнеполитический курс. Армения, по его словам, только проходит этот путь, причем в значительно более сложных условиях.
На протяжении десятилетий безопасность, энергетика, транспортная инфраструктура и внешняя политика Армении были тесно связаны с Россией. Сейчас правительство Никола Пашиняна пытается диверсифицировать эти связи и открыть для страны новые направления сотрудничества.
Чечелашвили полагает, что важнейшим условием этой трансформации стало урегулирование отношений между Баку и Ереваном. Мир с Азербайджаном и последующая нормализация отношений с Турцией способны изменить положение Армении, превратив ее из зависимого и частично изолированного государства в полноценного участника региональной экономики.
«Армения становится интегральной частью Южного Кавказа, чего не происходило, пока вся ее политика выстраивалась вокруг России», – подчеркнул дипломат.
При этом он отметил, что такой переход не может пройти совершенно безболезненно. Россия, теряя прежние механизмы влияния, будет стремиться сохранить контроль над стратегическими объектами и коммуникациями.
Железная дорога становится главным препятствием
Одним из наиболее сложных вопросов Чечелашвили назвал армянскую железнодорожную сеть, переданную в концессионное управление российской компании.
Открытие границ и восстановление сообщения между Азербайджаном, Арменией и Турцией потребуют значительной модернизации инфраструктуры. Однако, по словам эксперта, российская сторона не выполняет инвестиционные обязательства в объеме, необходимом для реализации нового регионального транспортного потенциала.
В результате железная дорога, которая должна стать частью армянского «Перекрестка мира», рискует превратиться в его самое слабое звено.
Премьер-министр Армении уже допускал возможность прекращения российской концессии или передачи инфраструктуры другому оператору, если нынешний управляющий не обеспечит необходимые инвестиции. Чечелашвили назвал такую позицию Еревана прагматичной.
По его мнению, Россия могла бы сама получить экономическую выгоду от восстановления железнодорожного сообщения через Азербайджан и Армению в направлении Турции. Однако Москва традиционно рассматривает транспортные и энергетические проекты не только как коммерческие предприятия, но и как инструменты политического давления.
«Влияние в современном мире приобретается инвестициями, торговлей и мягкой силой. Россия же продолжает мыслить категориями контроля и принуждения», – отметил дипломат.
База в Гюмри теряет прежнее значение
Чечелашвили также затронул будущее российской 102-й военной базы в Гюмри. По его оценке, после нормализации отношений Армении с Азербайджаном и Турцией ее прежнее политическое и военное обоснование становится все менее убедительным.
Много лет присутствие базы объясняли необходимостью защиты Армении от возможной угрозы со стороны Турции. Однако перспектива открытия границы и установления дипломатических отношений между Ереваном и Анкарой разрушает эту аргументацию.
Еще более важным вопросом эксперт назвал присутствие российских пограничников на армяно-турецкой и армяно-иранской границах. Он считает, что полноценная реализация транспортной стратегии Армении будет затруднена, пока пограничные переходы контролируются подразделениями ФСБ России.
В качестве прецедента Чечелашвили напомнил о выводе российских пограничников из ереванского аэропорта Звартноц.
Баку и Ереван пришли к миру самостоятельно
Говоря об армяно-азербайджанском урегулировании, дипломат подчеркнул, что его нельзя считать исключительно результатом посредничества внешних держав.
По его словам, еще до вашингтонского этапа Баку и Ереван постепенно формировали прямой двусторонний диалог. Встречи Ильхама Алиева и Никола Пашиняна без участия традиционных посредников продемонстрировали появление нового уровня доверия.
Американская дипломатия, считает Чечелашвили, сумела воспользоваться уже начавшимся сближением и предложить формат, позволивший объединить политическое урегулирование с транспортными проектами.
«Если бы Азербайджан и Армения сами не шли к этому и доверие между ними постепенно не укреплялось, Вашингтон ничего не смог бы сделать», – заявил он.
По оценке дипломата, окончательное урегулирование спорных вопросов, включая делимитацию границы и судьбу анклавов, остается сложной задачей. Однако сам переход к практическому обсуждению границ, дорог и торговли показывает, насколько сильно изменилась региональная повестка.
Трем странам необходим собственный формат
Главным стратегическим результатом происходящих процессов Чечелашвили назвал возможность создания устойчивой платформы сотрудничества Азербайджана, Армении и Грузии.
По его мнению, все три государства сталкиваются с одинаковым отношением со стороны российских политических и пропагандистских кругов, которые продолжают воспринимать Южный Кавказ как пространство ограниченного суверенитета.
Ответом должно стать не новое противостояние, а укрепление политической самостоятельности региона, развитие взаимной торговли и совместных транспортных проектов.
Азербайджан уже располагает сильными позициями благодаря энергетическим ресурсам, армии, отношениям с Турцией и собственной транспортной инфраструктуре. Армения может получить выход из изоляции через мир с Баку и открытие турецкой границы. Грузия, в свою очередь, остается важнейшим связующим звеном между Каспийским и Черным морями.
«Трехстороннее сотрудничество должно повысить силу, ответственность и международную субъектность стран Южного Кавказа», – резюмировал Чечелашвили.
Вести Баку