Редакция Вести Баку
Удар Украины по судну, связанному с российско-иранской логистикой, разрушил представление о Каспии как о закрытом и безопасном пространстве. Для Азербайджана под угрозой оказываются не только судоходство и энергетические объекты, но и один из важнейших участков Среднего коридора.
Одному беспилотнику потребовалось несколько часов, чтобы поставить под сомнение систему каспийской безопасности, которую пять прибрежных государств выстраивали десятилетиями.
Украина заявила об успешных дальних ударах по находившимся в Каспийском море судам, которые якобы перевозили военные грузы в рамках сотрудничества России и Ирана. Президент Владимир Зеленский также сообщил о поражении российского военного корабля.
Тегеран представил инцидент совершенно иначе. По версии МИД Ирана, целью стало иранское торговое судно. В результате взрыва погиб один член экипажа, еще один получил ранения. Иран назвал произошедшее актом агрессии и предупредил, что атака не останется без ответа.
Спор о том, было ли судно гражданским или использовалось для военной логистики, будет продолжаться. Но для Азербайджана, Казахстана и Туркменистана важнее другое: война, которая еще недавно казалась географически далекой от Каспия, уже пришла в его акваторию.
И для этого не потребовалось ни появления иностранного флота, ни создания военной базы.
Конвенция защищала Каспий от вчерашних угроз
Подписанная в Актау в 2018 году Конвенция о правовом статусе Каспийского моря стала итогом более чем 20-летних переговоров между Азербайджаном, Ираном, Казахстаном, Россией и Туркменистаном.
Одним из ее основных принципов стало отсутствие в Каспии вооруженных сил государств, не принадлежащих к региону. Прибрежные страны также обязались не предоставлять свою территорию для совершения агрессии против одной из сторон.
В момент подписания документа главной угрозой считалось физическое военное присутствие внешней державы: иностранные корабли, базы, подразделения или размещенная на побережье инфраструктура.
Но война изменилась.
Сегодня для нанесения удара не нужно вводить флот в Каспийское море. Достаточно дальнобойного беспилотника, спутниковой разведки и точных координат цели. Оператор при этом может находиться за сотни километров от акватории.
Иными словами, Каспийская конвенция отвечает на вопрос, чьи военные корабли могут находиться в море, но практически ничего не говорит о том, как пять стран должны действовать, если удар по судну наносится извне.
Ситуацию осложняет и то, что Иран до сих пор не завершил ратификацию документа. Конвенция остается политической основой регионального порядка, но ее возможности в условиях современной войны выглядят ограниченными.
Россия и Иран сами превратили Каспий в военный маршрут
Москва и Тегеран годами жестко выступали против любого расширения военного участия третьих стран в Каспийском регионе. Любые разговоры о сотрудничестве Азербайджана или Казахстана с западными и турецкими военными структурами вызывали у России и Ирана резкую реакцию.
Однако теперь возникает неудобный вопрос: можно ли требовать от соседей сохранять Каспий исключительно мирным пространством и одновременно использовать его для перевозки военных грузов?
Если украинская версия верна и атакованные суда действительно обеспечивали российско-иранское военное сотрудничество, то Каспий начал превращаться в часть военной логистики задолго до первого украинского удара.
Киев в таком случае действует по той же логике, которую применяет к российским нефтеперерабатывающим заводам, складам и транспортным узлам: все, что обеспечивает способность России продолжать войну, рассматривается как потенциальная цель.
Это не означает, что удар автоматически становится законным. Тем более если речь идет о торговом судне и погибшем моряке. Но военный характер маршрута неизбежно повышает риск для всей акватории.
Как только по одному и тому же морскому пути одновременно перевозятся гражданские товары и военные грузы, грань между торговым судоходством и военной логистикой начинает исчезать.
В результате опасности подвергаются даже те страны, которые не участвуют в конфликте.
Самая уязвимая часть Среднего коридора
Для Азербайджана Каспий – это не периферийное море, а центральный элемент экономической и внешнеполитической стратегии.
Через него проходит морской участок Среднего коридора, связывающего Китай и Центральную Азию с Южным Кавказом, Турцией и Европой. Порты Алят, Актау и Туркменбаши должны стать основой растущего транскаспийского грузопотока.
До сих пор главным ограничением этого маршрута считались недостаточная пропускная способность портов, нехватка судов, погодные условия и сложные таможенные процедуры.
Теперь к этому списку добавляется военная угроза.
Даже единичные удары способны увеличить стоимость страхования, заставить перевозчиков пересматривать маршруты и создать риски для инвестиций в каспийскую инфраструктуру.
Если атаки станут регулярными, Средний коридор может потерять одно из своих главных преимуществ – репутацию безопасной альтернативы маршрутам через Россию и Иран.
Под угрозой находятся и морские энергетические объекты Азербайджана. Пока нет оснований утверждать, что они могут стать целью. Однако присутствие дальнобойных беспилотников в каспийском воздушном пространстве означает, что прежних географических гарантий больше не существует.
Ошибка навигации, потеря управления или неверная идентификация судна способны привести к инциденту, не имеющему отношения к первоначальной военной операции.
Азербайджану необходима новая каспийская инициатива
Произошедшее нельзя рассматривать исключительно как конфликт между Украиной и Ираном. Это вопрос коллективной безопасности всех пяти прибрежных государств.
Азербайджану вместе с Казахстаном и Туркменистаном необходимо добиваться срочных консультаций по обновлению механизмов безопасности в Каспийском море.
Речь может идти о создании общей системы обмена информацией о воздушных угрозах, обязательном уведомлении о перевозках потенциально опасных грузов, более четком разделении гражданской и военной логистики, а также совместном реагировании на беспилотники, способные угрожать торговому судоходству.
Отдельного обсуждения требует защита портов, энергетических платформ, подводной инфраструктуры и паромных линий.
При этом Баку важно не оказаться втянутым ни в российско-украинскую войну, ни в противостояние Ирана с США и Израилем. Азербайджан не должен становиться территорией, через которую одна сторона атакует другую, или маршрутом для грузов, превращающих гражданскую инфраструктуру в военную цель.
Такая позиция не означает выбора чьей-либо стороны. Напротив, она позволяет защищать собственные интересы и требовать того же от соседей.
Какую роль может сыграть Турция
Политический аналитик Ахмед Алили обращает внимание и на потенциальную роль Турции. Анкара сохраняет рабочие отношения с Россией, поддерживает Украину и одновременно заинтересована в стабильности Среднего коридора.
Прямое военное присутствие Турции в Каспии противоречило бы сложившейся системе и вызвало бы сопротивление России и Ирана. Однако это не исключает технического, политического и консультационного участия Анкары в обеспечении безопасности транскаспийских маршрутов.
Турция может содействовать развитию береговых систем наблюдения, противодействию беспилотникам и защите транспортной инфраструктуры на территории Азербайджана и стран Центральной Азии.
Вопрос безопасности Каспия также может обсуждаться в существующих региональных форматах, но без предоставления России или Ирану права ограничивать связи Азербайджана с Турцией, Европой и Центральной Азией.
Каспию нужны новые правила
Документ 2018 года создавался для другой эпохи. Тогда предполагалось, что сохранить безопасность можно, не допустив в море вооруженные силы внешних государств.
Сегодня внешнее государство способно нанести удар, вообще не входя в Каспий.
Это не делает Конвенцию бесполезной. Однако ее принципы нуждаются в дополнении с учетом беспилотных систем, дальнобойного оружия, спутниковой разведки и использования гражданских судов для перевозки военных грузов.
Россия и Иран должны дать соседям четкие гарантии, что Каспий не будет превращен в военную транспортную магистраль. Украина, в свою очередь, должна учитывать, что расширение зоны ударов создает угрозу для стран, не участвующих в войне.
Азербайджан, Казахстан и Туркменистан заинтересованы в одном: Каспий не должен становиться ни военным маршрутом, ни новым фронтом.
Первый удар уже нанесен. Если региональные государства ограничатся заявлениями и не создадут новые правила, следующий инцидент может произойти ближе к их портам, судам и энергетическим объектам.
Тогда обсуждать безопасность будет уже поздно.
Вести Баку