Какие изменения ждут работодателей и работников: что обсуждается вокруг реформы Трудового кодекса
В Азербайджане продолжается широкое обсуждение предлагаемых поправок к Трудовому кодексу – документу, который действует уже четверть века и, по мнению специалистов, давно не соответствует реалиям рыночной экономики.
Как заявил на пленарном заседании Комитета по труду и социальной политике представитель Аппарата парламента Адиль Велиев, за период с 1999 года Кодекс претерпел сотни правок.
По его словам, всего в 18 законах подготовлено 457 изменений, из которых 420 – напрямую относятся к Трудовому кодексу, что составляет 92% общего объёма поправок.
Изменения также затрагивают законы о профсоюзах, социальном страховании, защите детей, оставшихся без попечения родителей, адресной социальной помощи, страховании от безработицы, правах людей с инвалидностью и занятости. Велиев подчеркнул: большинство правок носит адаптационный характер, поскольку подгоняется под обновлённый Трудовой кодекс.
«Кодекс живёт советской логикой»: мнение юриста
Юрист Акрам Гасанов в интервью Musavat.com отметил, что действующий Трудовой кодекс создан на основе советской модели регулирования труда.
«Философия кодекса такова, будто все работники – государственные служащие, которых нужно максимально защитить. Но в реальности жёсткие правила усложняют жизнь и работникам, и работодателям».
По словам Гасанова, особенно проблемными остаются:
чрезмерно строгие основания для увольнения,
жёсткие рамки трудового режима и рабочего времени,
бюрократические процедуры сокращения.
Он поясняет: когда у работодателя нет возможности расстаться с сотрудником по деловым причинам, это приводит к теневым схемам – поиску «надуманных» нарушений, давлению на работника, искусственным претензиям или попыткам избежать закона через формальные процедуры.
Как работает в других странах?
Экрем Гасанов приводит международный опыт:
«Во многих странах работодатель может уволить сотрудника без объяснения причин – но обязан выплатить компенсацию. Это цивилизованный подход».
По его словам, такая система защищает обе стороны:
работник получает гарантированную компенсацию,
работодатель – гибкость в управлении бизнесом,
суды и трудовые инспекции – меньше споров и коррупционных рисков.
Что ещё необходимо реформировать?
Юрист считает, что Трудовой кодекс должен стать более гибким, а ключевые изменения включают:
Договоры: срок или бессрочность?
Сегодня закон в ряде случаев запрещает работодателю заключать срочные трудовые договоры, за исключением ограниченного перечня ситуаций.
Гасанов предлагает международную модель:
Работодатель вправе заключать срочный контракт,
но если сотрудник работает более 5 лет, договор автоматически становится бессрочным.
Это исключает злоупотребления и сохраняет баланс прав работников и работодателей.
Проблема известна – решения нет
Экрем Гасанов подчёркивает, что о проблемах знают все участники рынка труда, но системных решений до сих пор нет:
«Нужно, чтобы Кодекс учитывал интересы обеих сторон. Сейчас в нём нет гибкости, необходимой рыночной экономике».