Вести Баку
Спустя шесть лет после поражения в 44-дневной войне Армения продолжает перестраивать систему безопасности, десятилетиями опиравшуюся на Россию.
Однако выход из ОДКБ по-прежнему не оформлен, российская военная база остается в Гюмри, а масштабные расходы на оборону пока не решили кадровых и дисциплинарных проблем вооруженных сил.
Как передают Вести Баку, эти вопросы военный аналитик, старший советник APRI Armenia Леонид Нерсисян обсудил на канале CivilNet.
ОДКБ: членство сохраняется, влияние исчезает
11 ноября Армению лишили права голоса в Организации Договора о коллективной безопасности, а также возможности выдвигать своих представителей на ответственные должности. Причиной стала неуплата членских взносов с 2024 года.
При этом Ереван формально остается членом организации. Восстановить ограниченные права он сможет после погашения задолженности.
По оценке Нерсисяна, принятое решение фактически закрепило положение, к которому армянские власти стремились последние годы. Ереван объявил о замораживании участия в ОДКБ, хотя подобного официального статуса устав организации не предусматривает.
Теперь ограничение участия получило вполне конкретное содержание.
Аналитик считает, что Россия не заинтересована в исключении Армении, поскольку это дополнительно сократило бы возможности Москвы влиять на Ереван.
Но почему Армения сама не выходит из организации?
Нерсисян видит в сохранении формального членства прежде всего дипломатический расчет. Пока отношения с Россией остаются предметом переговоров, возможный выход из ОДКБ может использоваться как дополнительный аргумент.
При этом практическое значение членства существенно уменьшилось.
Раньше ОДКБ облегчала Армении закупки российского вооружения, иногда на более выгодных условиях. Однако Ереван резко сократил военное сотрудничество с Москвой и переориентируется на других поставщиков.
По оценке эксперта, участие в организации во многом служило также демонстрацией политической лояльности России. Сегодня этот фактор утратил прежнее значение.
Российская база в Гюмри пока останется
Отдельная проблема - будущее российской 102-й военной базы в Гюмри.
Несмотря на ухудшение отношений между Москвой и Ереваном, Нерсисян не ожидает серьезного обсуждения ее вывода в ближайшие один-два года.
По его мнению, вопрос может приобрести актуальность после нормализации армяно-турецких отношений, открытия границы и установления дипломатических связей между двумя странами.
Это позволило бы Армении уменьшить экономическую и инфраструктурную зависимость от России.
Нерсисян также скептически относится к заявлениям Москвы о готовности вывести базу, если Ереван этого потребует. Он допускает, что подобная риторика прежде всего призвана не допустить превращения российского военного присутствия в предмет финансового торга.
В качестве примера в беседе упоминалась история Габалинской радиолокационной станции в Азербайджане. В 2012 году Россия и Азербайджан не смогли договориться об условиях дальнейшей аренды объекта, после чего его эксплуатация российской стороной прекратилась.
Таким образом, присутствие российских войск в Армении остается важным элементом двусторонних отношений, даже несмотря на изменение всей прежней системы безопасности.
Кто сегодня обеспечивает безопасность Армении
После войны 2020 года и последующих событий Ереван постепенно утратил уверенность в российских гарантиях безопасности.
Однако полноценного нового военного союза, который мог бы заменить Россию, Армения пока не создала.
Нерсисян считает, что в последние годы определенную сдерживающую роль играло сочетание позиций нескольких внешних государств.
Особое значение он придает Ирану, а затем западным странам и США.
По его оценке, в 2021-2022 годах армянская армия находилась в таком состоянии, что сама по себе не могла гарантировать предотвращение нового масштабного военного столкновения с Азербайджаном.
При этом утверждение о решающей роли внешнего сдерживания остается оценкой аналитика, а не установленным объяснением того, почему новая война не началась.
Сейчас Ереван пытается одновременно развивать два направления: укреплять собственные вооруженные силы и снижать вероятность конфликта за счет нормализации отношений с соседями.
В этой логике дипломатические контакты с Баку, торговые проекты и региональные транспортные инициативы, включая TRIPP, рассматриваются как потенциальные элементы более устойчивой системы безопасности.
Однако, как признает Нерсисян, гарантировать успешное завершение процесса нормализации пока невозможно.
Деньги выделили, но офицеры остались прежними
С 2023 года Армения значительно увеличила расходы на вооруженные силы и оборонную промышленность. Однако финансовые вложения не могут быстро устранить проблемы, которые формировались десятилетиями.
Одной из наиболее серьезных Нерсисян считает качество офицерского корпуса, особенно младшего и среднего командного состава.
По его словам, новая техника и увеличение финансирования практически не изменили кадровую основу армии.
В результате реформирование сталкивается с ограничениями: недостаточной подготовкой отдельных командиров, устаревшими подходами к управлению и проблемами воинской дисциплины.
Резкое увольнение недостаточно подготовленных офицеров тоже не решит вопрос. Армия может столкнуться с нехваткой командиров, которых невозможно заменить за короткое время.
Поэтому эксперт предлагает сосредоточиться на подготовке нового поколения военнослужащих.
Положительным сигналом он считает появление конкурса при поступлении в военный университет. Ранее, по его оценке, военное образование зачастую не привлекало достаточного количества кандидатов, что ограничивало возможности отбора.
Однако эффект от улучшения подготовки станет заметен только тогда, когда молодые офицеры займут командные должности.
Почему военнослужащие продолжают гибнуть вне боевых действий
Еще одной нерешенной проблемой остаются небоевые потери в армянской армии.
Несмотря на реформы, продолжают поступать сообщения о гибели военнослужащих при обстоятельствах, не связанных непосредственно с боевыми действиями.
Нерсисян не считает, что ситуация принципиально ухудшилась по сравнению с предыдущими годами. Вместе с тем он признает наличие системных проблем.
Среди причин эксперт выделяет недостаточный профессионализм отдельных командиров, дисциплинарные нарушения и особенности отношений внутри воинских коллективов.
По его оценке, эти проблемы нельзя решить исключительно увеличением бюджета или ужесточением наказаний.
Необходимы последовательные изменения в подготовке офицеров и организации повседневной службы.
При этом Нерсисян не согласен с представлением о том, что небоевые потери можно объяснить исключительно ослаблением дисциплины после снижения непосредственной угрозы войны. По его мнению, многие из этих проблем существовали и раньше.
Армения может сократить срочную службу до года
Одним из направлений военной реформы является постепенная профессионализация вооруженных сил.
Нерсисян считает, что в перспективе Армения могла бы сократить обязательную военную службу до шести месяцев или одного года, одновременно значительно увеличив количество контрактников.
Это предложение является личной оценкой аналитика, а не объявленным решением правительства.
По его мнению, численность профессионального компонента армии необходимо увеличить в три-четыре раза.
Причина связана прежде всего с усложнением современного вооружения.
Подготовка специалистов для эксплуатации новых систем требует времени. Если военнослужащий уходит в запас вскоре после завершения обучения, армия фактически не успевает воспользоваться приобретенными им навыками.
Контракт сроком от пяти до десяти лет, по мнению эксперта, позволяет эффективнее использовать подготовленные кадры.
При этом полностью отказываться от призыва он не предлагает. Для небольшой страны сохранение мобилизационного резерва остается необходимым.
Нерсисян также обращает внимание на качество военной подготовки. По его оценке, интенсивные трехмесячные программы в некоторых зарубежных армиях способны давать лучший результат, чем более продолжительные курсы в Армении.
Уроков войны 2020 года уже недостаточно
Говоря о результатах реформ, Нерсисян признает, что армянские вооруженные силы начали учитывать причины поражения в 44-дневной войне.
Однако он предостерегает от чрезмерной концентрации исключительно на событиях шестилетней давности.
По его словам, военные технологии и методы ведения боевых действий за это время существенно изменились.
Особенно заметное влияние оказала российско-украинская война, ускорившая развитие беспилотных систем, средств поражения и новых тактических подходов.
Те решения, которые в 2020 году воспринимались как технологический прорыв, сегодня уже не обязательно соответствуют новым требованиям.
Примечательно, что Нерсисян отдельно признает изменения и в вооруженных силах Азербайджана.
Азербайджанская армия, по его оценке, также существенно отличается от той, которая участвовала в боевых действиях осенью 2020 года.
Это означает, что Армении недостаточно готовиться к повторению предыдущей войны. Ей необходимо учитывать развитие военных технологий и изменения в возможностях потенциального противника.
Между Москвой и новой системой безопасности
Из оценок Нерсисяна следует, что Армения находится в затянувшемся переходном периоде.
Прежняя система безопасности с центральной ролью России утратила значительную часть практического значения. Но новая модель, основанная на собственном военном потенциале, диверсификации партнерств и нормализации отношений с соседями, еще только формируется.
Ереван сохраняет членство в ОДКБ, хотя фактически прекратил участие в ее работе. Российская база остается в Гюмри, несмотря на изменение политических отношений. Армия получает дополнительное финансирование и новое вооружение, но испытывает трудности с подготовкой кадров и дисциплиной.
На этом фоне ключевой вопрос заключается не столько в формальном выходе Армении из российских военно-политических структур, сколько в способности Еревана создать устойчивую систему безопасности без прежней зависимости от Москвы.
И, судя по оценкам самого армянского военного аналитика, этот процесс пока далек от завершения.
Вести Баку