Вести Баку
Введенные в Азербайджане ограничения на переводы с карты на карту могут привести не к повышению финансовой прозрачности, а к росту наличных расчетов.
Как передают Вести Баку, об этом юрист и банковский эксперт Акрам Гасанов написал на своей странице в Facebook, комментируя новые лимиты, действующие с 1 августа.
Согласно опубликованной информации, владелец банковской карты может ежедневно совершать не более пяти переводов и получать не более пяти платежей. Общая сумма переводов с карты на карту ограничена 20 тысячами манатов в месяц.
Официально эти меры объясняются необходимостью повысить прозрачность финансовых операций, сократить мошенничество, уклонение от уплаты налогов и использование карт в незаконных азартных играх.
Гасанов заявил, что не сомневается в заявленных целях, однако считает выбранный механизм примитивным и не соответствующим практике развитых стран.
По его словам, в других государствах контроль осуществляется не путем установления жестких лимитов, а за счет цифрового мониторинга доходов и ежегодного декларирования их источников.
«В цивилизованных странах каждый гражданин раз в год декларирует свои доходы и их источники. Если сумма поступлений на карту не соответствует задекларированным доходам, возникают основания для налоговой или иной ответственности», – отметил эксперт.
Он напомнил, что в Азербайджане закон о декларировании доходов должностных лиц существует с 2005 года, однако фактически эта система до сих пор не работает.
По мнению Гасанова, именно отсутствие прозрачности доходов, в том числе у чиновников, не позволяет создать полноценную систему контроля за происхождением денежных средств.
Эксперт также поставил под сомнение правовую форму введения ограничений. По его словам, в условиях нормальной рыночной экономики коммерческие банки вряд ли стали бы добровольно устанавливать лимиты, сокращающие их собственный оборот.
«Как понимать, что Центральный банк достиг соглашения с банками? Получается, банки добровольно ограничили собственную деятельность? Какой нормальный коммерческий банк сам введет меру, уменьшающую его оборот?» – написал он.
Гасанов считает, что ограничения, непосредственно затрагивающие права граждан, должны устанавливаться законом, а не неформальной договоренностью между регулятором и финансовыми организациями.
При этом эксперт признал, что для большинства населения лимит в 20 тысяч манатов не станет серьезной проблемой. Он также может создать дополнительные сложности для предпринимателей, принимающих оплату на личные карты и уклоняющихся от налогообложения.
Однако, по его мнению, такие пользователи быстро найдут способы обхода ограничений – будут принимать платежи на карты родственников и знакомых либо вернутся к наличным расчетам.
Именно это Гасанов назвал главным негативным последствием нововведения.
«Государство само подталкивает людей к наличным платежам. Раньше безналичные операции хотя бы были видны. Теперь суммы сверх лимита просто будут передаваться наличными, и государство их уже не увидит», – отметил эксперт.
Он также считает, что ограничения могут затронуть законные интересы добросовестных граждан. В качестве примера Гасанов привел возврат крупного долга.
«Допустим, человек должен вернуть мне 25 тысяч манатов. Почему он не может перевести всю сумму с карты на карту только потому, что существует месячный лимит в 20 тысяч?» – задался вопросом эксперт.
По его мнению, государство должно не запрещать подобные операции, а иметь возможность проверить источник и назначение средств.
Гасанов пришел к выводу, что новые лимиты не решат проблему теневой экономики, а могут лишь увеличить объем наличного денежного оборота.
«Непрозрачные люди учат нас прозрачности. В результате наличный оборот просто вырастет», – резюмировал он.
Вести Баку