Редакция Вести Баку
Первый поезд между основной территорией Азербайджана и Нахчываном станет более убедительным свидетельством нормализации, чем очередное заявление о приближении мира. Но только при одном условии: за ним пройдет второй, третий и сотый. Без политических торгов, внезапных ограничений и зависимости от очередного кризиса в Ереване.
Именно здесь находится главный вопрос вокруг Зангезурского маршрута и проекта TRIPP. Недостаточно построить дорогу. Необходимо договориться, как она будет работать, кто будет отвечать за исполнение обязательств и что произойдет, если одна из сторон решит превратить транзит в инструмент давления.
Суверенитет и надежность должны работать вместе
В опубликованном армяно-американском рамочном соглашении прямо закреплено сохранение суверенитета и юрисдикции Армении над участками проекта на ее территории. Поэтому участие американской компании само по себе не означает передачи ей государственных полномочий.
Однако признание суверенитета не снимает вопроса о надежности сообщения.
Для Азербайджана маршрут в Нахчыван имеет особое значение: речь идет о связи между частями одной страны. Баку вправе добиваться такого порядка, при котором перевозчик заранее знает условия проезда, а пассажир не становится заложником политических разногласий.
Эти задачи совместимы. Государство может сохранять юрисдикцию и одновременно принимать конкретные обязательства по транзиту. Но обязательства должны быть изложены настолько ясно, чтобы их нельзя было произвольно переосмысливать после смены правительства или очередного обострения отношений.
Неприемлема ситуация, когда слово «суверенитет» используют как оправдание произвола, а слово «беспрепятственный» оставляют без понятного содержания.
Американский оператор не заменит договор
Обсуждение того, кто непосредственно встретит пассажира или примет документы перевозчика, важно. Электронный обмен сведениями, предварительное оформление и работа через оператора способны сократить поводы для конфликтов.
Но американская вывеска не решает проблему автоматически.
Если компания обслуживает маршрут, а порядок его использования можно в любой момент изменить политическим решением, зависимость сохраняется. Меняется только интерфейс.
Поэтому для Баку принципиальны практические вопросы: сроки прохождения процедур, основания для досмотра и отказа, правила изменения платежей, порядок временного закрытия движения. Отдельно необходим механизм разрешения споров, который способен дать результат быстрее, чем груз потеряет коммерческий смысл.
Это предложения к устройству будущего сообщения, а не утверждение, что соответствующие гарантии уже согласованы.
Чем меньше пространства для произвольных решений останется в документах, тем меньше придется рассчитывать на личное доверие между руководителями.
Мир нельзя бесконечно переносить на следующий политический цикл
22 октября Никол Пашинян назвал 2027–2028 годы возможным сроком подписания мирного договора. Ранее упоминавшийся 2031 год он объяснил пятилетним сроком полномочий правительства. Таким образом, речь не идет о подтвержденной дате подписания - это обозначенный премьером политический ориентир.
Но для региона сама привычка обсуждать мир через годы ожидания становится проблемой.
Баку требует устранить конституционные положения, которые считает основанием для территориальных претензий. Ереван оспаривает такое прочтение и называет изменение Конституции внутренним делом. Пашинян допускает даже внеочередные выборы ради продвижения конституционной повестки.
Внутриполитические сложности Армении реальны. Однако они не могут бесконечно заменять исполнение договоренностей. Если власти связывают будущее страны с региональным миром, им придется объяснять обществу конкретную цену дальнейшего промедления - и конкретные преимущества открытия коммуникаций.
Проверкой станет повседневная работа
Обсуждение ратификации армяно-американского соглашения по TRIPP намечено на 27 октября. Это значимый этап, но парламентская процедура еще не равна работающему маршруту.
Не стоит считать американское участие вечной страховкой. Интерес Вашингтона может поддержать проект, привлечь инвестиции и повысить политическую цену его срыва. Но устойчивость дороги должна опираться на договоры, экономическую востребованность и работающие институты, способные пережить смену администраций.
Баку также важно оценивать успех по результату. Формула, звучащая как дипломатическая победа, мало поможет, если перевозчики столкнутся с неопределенностью и задержками.
Ключ от Зангезурского маршрута должен находиться в согласованных правилах, которые обязательны для всех участников.
Мир станет прочнее тогда, когда остановить поезд из-за политической ссоры будет сложнее, чем позволить ему пройти.
Вести Баку