В Азербайджане обсуждается пакет законодательных поправок, которые могут радикально изменить правила поведения пользователей в интернете и социальных сетях.
На совместном заседании комитетов Милли Меджлиса по правовой политике, государственному строительству и правам человека депутаты представили инициативы, направленные на борьбу с «неуважением к обществу», «нарушением моральных норм» и «призывами к проституции» в онлайн-пространстве.
Однако расширенные формулировки и жёсткие санкции вызывают серьезные опасения экспертов и правозащитников: новый закон фактически открывает дверь к широкому контролю над цифровой средой и создаёт риск произвольного применения.
Размытые критерии: что именно запрещают?
Поправки к закону «Об информации, информатизации и защите информации» вводят запрет на публикацию любого контента, который:
выражает «открытое неуважение к обществу»;
нарушает «общественную мораль»;
включает непристойные выражения и жесты;
демонстрирует части тела «в неприемлемой форме», противоречащей «этическим и национально-нравственным ценностям».
Юристы отмечают: такие формулировки позволяют квалифицировать практически любое высказывание как «неуважение» или «аморальное поведение». Решение о том, что считать нарушением, оказывается полностью в руках уполномоченных органов и суда.
Штрафы, аресты, блокировки: меры ужесточаются
Предлагаемые изменения в Кодекс об административных правонарушениях предусматривают серьёзные санкции:
500–1000 манатов штрафа за публикацию материалов, «оскорбляющих нравственность» или выражающих «неуважение к обществу»;
до 30 суток административного ареста, если штраф посчитают недостаточной мерой;
в случае повторного нарушения – штраф от 1 000 до 2 000 манатов или до двух месяцев административного ареста.
Отдельной нормой предлагается штрафовать на 500 манатов за открытые призывы к проституции в интернете или массовое размещение «связанных предложений».
Все санкции применяются только в тех случаях, когда действия не подпадают под уголовную ответственность.
Аргументы разработчиков: защита общества и молодежи
В пояснительной записке авторы инициатив утверждают, что в последние годы в соцсетях участились случаи публикации контента, который негативно влияет на общественную мораль, способствует деградации ценностей и оказывает давление на подростков и молодежь.
Разработчики считают, что действующее законодательство «не охватывает полный спектр вредоносной информации», а алгоритмы соцсетей, продвигая самый «вирусный» контент, усиливают масштабы проблемы.
Опасения экспертов: от борьбы с аморальностью к инструменту цензуры один шаг
Представители гражданского общества и цифровые аналитики выражают обеспокоенность: размытые нормы создают идеальные условия для избирательного наказания пользователей, давления на блогеров, активистов и всех, чьи материалы могут быть сочтены «неприемлемыми».
Возможные риски:
сужение пространства для критики, в том числе социальной и политической;
возможность произвольного трактования норм со стороны правоохранительных органов;
самоцензура среди молодых пользователей, опасающихся штрафов и арестов;
деградация свободы выражения, фактическое усиление цифрового контроля.
Эксперты подчёркивают, что при отсутствии прозрачных механизмов оценки «моральности» и «уважения» подобные законы неизбежно становятся инструментом давления и блокировки контента, не совпадающего с официальной позицией.
Что дальше?
Поправки прошли первое обсуждение и могут быть вынесены на голосование в ближайшее время. Если они будут приняты без существенных уточнений, интернет-пользователей в Азербайджане ждёт одна из самых жёстких систем моральной регуляции онлайн-контента в регионе.