Вести Баку
Заявление президента Ильхама Алиева о том, что Азербайджан не признает решения Европейского суда по правам человека, вызвало дискуссию о дальнейших отношениях Баку с Советом Европы.
Выступая на IV Шушинском глобальном медиафоруме, глава государства напомнил, что азербайджанская делегация уже более двух лет не участвует в работе ПАСЕ и, соответственно, не голосует за избрание судей ЕСПЧ.
«Мы не голосовали за судей Европейского суда по правам человека, и по этой причине Азербайджан не признает судебные решения, потому что мы не знаем, кто эти люди», – заявил Алиев.
Президент также сообщил, что в правительстве серьезно рассматривался вопрос не только о замораживании участия в ПАСЕ, но и о полном выходе Азербайджана из Совета Европы. По его словам, решение было отложено после просьбы генерального секретаря организации Алена Берсе попытаться найти выход из кризиса.
Эльман Мамедов: отказ от взносов означал бы выход
Депутат Милли Меджлиса Эльман Мамедов считает, что заявление президента не следует трактовать как отказ Азербайджана от сотрудничества с европейскими структурами.
По его словам, Баку признавал и продолжает признавать справедливые решения европейских судебных инстанций. Возражения возникают тогда, когда решения, по мнению азербайджанской стороны, принимаются предвзято и направлены против интересов государства.
Депутат также прокомментировал pravda.az призывы прекратить выплату членских взносов Совету Европы.
«Если мы не признаем решения Европейского суда по правам человека, некоторые предлагают прекратить выплату членских взносов Совету Европы. Но прекращение выплат означает выход из организации. Это не наша позиция», – заявил Мамедов.
Он напомнил, что Азербайджан остается членом Совета Европы, а судьей ЕСПЧ, избранным от страны, является Лятиф Гусейнов.
По мнению депутата, Баку не отказывается от взаимодействия с Европой, но требует равноправного и уважительного отношения.
Мамедов связал обострение отношений с европейскими институтами с итогами 44-дневной войны и антитеррористической операции 2023 года. Он считает, что после восстановления территориальной целостности Азербайджана некоторые структуры Совета Европы и Евросоюза заняли более агрессивную позицию в отношении Баку.
При этом депутат указал на продолжающееся сотрудничество Азербайджана с отдельными европейскими государствами, включая взаимодействие в сфере энергетической безопасности и недавний визит президента Словакии Петера Пеллегрини.
Логика позиции Мамедова заключается в следующем: Азербайджан намерен оставаться внутри европейских институтов, но не обязан соглашаться с каждым решением, которое считает политически мотивированным.
Акрам Гасанов: тогда зачем платить и сотрудничать?
Юрист Акрам Гасанов увидел в сложившейся ситуации очевидное противоречие.
В публикации в Facebook он отметил, что его интересует не столько политическая, сколько практическая сторона вопроса.
Если Азербайджан действительно не признает решения ЕСПЧ, спрашивает Гасанов, то почему страна продолжает оставаться в Совете Европы, финансировать организацию, иметь своего судью в Страсбурге и отвечать на запросы суда по жалобам против государственных органов?
Первый вопрос касается членских взносов.
На официальной странице Совета Европы взнос Азербайджана в бюджет организации на 2026 год указан в размере 1 878 191 евро. При этом значительная часть общего бюджета Совета Европы направляется на функционирование системы Европейского суда.
«Если мы не признаем решения этого суда, то должны прекратить и выплаты», – считает Гасанов.
Второй вопрос связан с Лятифом Гусейновым, который продолжает работать судьей ЕСПЧ, избранным от Азербайджана.
По мнению юриста, возникает странная ситуация: Баку заявляет, что не признает решения суда, однако представитель Азербайджана участвует в их принятии, а другие европейские государства эти решения исполняют.
Третий вопрос касается сотрудничества государственных органов с ЕСПЧ. Азербайджанские чиновники продолжают отвечать на запросы суда и представлять позицию правительства по поступающим из страны жалобам.
«У меня складывается впечатление, что кто-то неправильно проинформировал главу государства. Мы платим туда деньги, наш судья находится там, чиновники сотрудничают с судом, но президенту докладывают, что его решения мы не признаем», – написал Гасанов.
При этом юрист подчеркнул, что выступает за сохранение механизма ЕСПЧ, несмотря на его медлительность и ограниченное влияние на системные проблемы азербайджанского правосудия.
В качестве примера он привел дело о незаконных арестах людей, не способных выплатить долги. Жалоба была подана им в ЕСПЧ в 2016 году, а решение вынесено в 2022 году. После вердикта практика арестов не исчезла полностью, но значительно сократилась.
По словам Гасанова, даже если благодаря этому решению тысячи невиновных людей избежали заключения, существование Европейского суда уже имеет смысл.
Неуплата взноса автоматически не означает выход
Формально утверждение о том, что прекращение выплат немедленно означает выход из Совета Европы, является упрощением.
Согласно статье 7 Устава Совета Европы, государство выходит из организации после официального уведомления генерального секретаря. Неисполнение финансовых обязательств само по себе не прекращает членство. Статья 9 позволяет Комитету министров приостановить право такого государства на представительство до погашения задолженности.
Отдельная процедура предусмотрена и для выхода из Европейской конвенции по правам человека. Статья 58 требует официального уведомления за шесть месяцев. Даже после денонсации государство сохраняет ответственность за нарушения, совершенные до даты прекращения действия Конвенции.
Таким образом, депутат и юрист фактически говорят о двух разных уровнях проблемы.
Эльман Мамедов воспринимает слова президента как политическое предупреждение Страсбургу: Азербайджан остается в Совете Европы, но не намерен молча принимать решения, которые считает предвзятыми.
Акрам Гасанов трактует заявление буквально. Если государство действительно перестает признавать юрисдикцию ЕСПЧ, считает он, то его финансовые, кадровые и юридические отношения с судом также должны быть пересмотрены.
Пока же Азербайджан остается полноправным членом Совета Европы, хотя парламент страны не направил делегацию для участия в сессии ПАСЕ 2026 года. Судья от Азербайджана продолжает работать в ЕСПЧ, государственные органы взаимодействуют с судом, а обязательный взнос страны в бюджет организации по-прежнему предусмотрен.
Поэтому главный вопрос теперь заключается не в том, существуют ли у Баку претензии к европейским институтам. Они давно известны. Вопрос в другом: заявление о непризнании решений ЕСПЧ является жесткой политической риторикой или первым шагом к юридическому выходу из европейской системы защиты прав человека?
Вести Баку