Вести Баку
В Азербайджане насчитывается более 500 тысяч домов без полного пакета правоустанавливающих документов.
По некоторым оценкам, их число достигает 600-700 тысяч. Глава Общества оценщиков Азербайджана Вугар Орудж в беседе с konkret.az предложил провести «имущественную амнистию», но подчеркнул: постройки в запрещённых и опасных зонах легализовать невозможно.
Речь идёт об экспертном предложении, а не об уже принятом государственном решении. По мнению Оруджа, перед началом возможной легализации все дома без документов необходимо разделить на несколько категорий.
Часть объектов можно зарегистрировать в упрощённом порядке. Другие постройки находятся в местах, где жилищное строительство запрещено законом, и могут подлежать сносу.
Почему дома остались без документов
Причины отсутствия государственной регистрации различаются.
Некоторые жилые дома были построены на землях, не предназначенных для жилищного строительства. В частности, речь идёт об участках сельскохозяйственного назначения.
Вторая категория – дома на самовольно занятых территориях, владельцы которых не располагают какими-либо законными основаниями для использования земли.
Ещё одна группа включает объекты, собственники которых получили документы от государственных или муниципальных органов много лет назад. Однако сегодня этих бумаг недостаточно для регистрации права собственности.
Таким образом, формально такие дома считаются незарегистрированными, хотя их владельцы могут располагать ордерами, распоряжениями, справками или другими ранее выданными документами.
Какие дома легализовать нельзя
Отдельную категорию составляют дома, построенные:
- под высоковольтными линиями электропередачи;
- над водопроводами, газопроводами и нефтепроводами;
- на коллекторных линиях;
- на землях лесного фонда;
- рядом со стратегическими государственными объектами;
- в других зонах, где строительство запрещено или представляет угрозу безопасности.
По словам Оруджа, подобные объекты не могут быть зарегистрированы даже в рамках возможной амнистии.
Эксперт считает, что такие постройки должны быть снесены на основании решений уполномоченных государственных органов. При этом их жителям необходимо оказать помощь и по возможности предоставить альтернативное жильё, чтобы семьи не остались без крыши над головой.
Для каких домов предлагают объявить амнистию
Глава Общества оценщиков предлагает легализовать дома, построенные без серьёзного нарушения закона и не создающие угрозы безопасности.
Речь может идти об объектах, которые:
- не находятся в охранных или опасных зонах;
- не выходят за установленные границы участка;
- не затрагивают территорию соседей;
- имеют ранее выданные документы, которых недостаточно по действующим требованиям;
- расположены в сформировавшихся жилых массивах;
- построены на земле, назначение которой можно изменить законным решением.
Если целый жилой массив сформирован на земле, формально не предназначенной для строительства домов, государство, по мнению эксперта, может изменить назначение территории единым решением.
Однако каждый объект потребуется проверять отдельно. Сам факт проживания в доме или подключения к коммунальным сетям автоматически не подтверждает право собственности.
Что даст регистрация собственникам
После оформления документов дом становится полноценным объектом недвижимости.
Владелец получает возможность официально продать или подарить объект, передать его по наследству, оформить обязательное страхование, использовать недвижимость в качестве банковского залога, провести оценку и защищать свои имущественные права в суде.
Зарегистрированные дома также становятся объектами налогообложения. Это может обеспечить дополнительные поступления в государственный и муниципальные бюджеты.
Сейчас многие владельцы оплачивают электричество, воду, газ и другие коммунальные услуги, но при этом не могут полноценно распоряжаться недвижимостью.
Регистрацию предлагают перевести в электронный формат
Вугар Орудж считает, что оформление домов без документов должно проводиться через единый электронный механизм.
Информация об участках и строениях может сопоставляться с кадастром, данными коммунальных операторов, архивными решениями государственных органов и сведениями муниципалитетов.
Электронная система позволила бы определить, где расположен объект, когда он был построен, имеются ли старые документы, кому принадлежит участок, проходит ли рядом опасная инфраструктура и допускается ли жилищное строительство на этой территории.
После проверки безопасные и не нарушающие чужие права объекты можно было бы регистрировать по упрощённой процедуре.
Амнистия пока остаётся предложением
Инициатива может решить проблему сотен тысяч семей, однако все дома без документов невозможно легализовать по единому принципу.
Главным критерием должна стать безопасность. Дом, построенный под линией электропередачи, над трубопроводом или рядом со стратегическим объектом, нельзя приравнивать к строению, владелец которого имеет старые документы, но не может оформить современную выписку из реестра.
Поэтому предлагаемая «имущественная амнистия» предполагает не автоматическую регистрацию всех построек, а их инвентаризацию и разделение на три основные группы: подлежащие оформлению, требующие изменения статуса земли и не подлежащие легализации.
Пока это предложение экспертного сообщества. Конкретный порядок регистрации, перечень необходимых документов и условия возможной компенсации могут появиться только после принятия соответствующих решений государственными органами.
Вести Баку