Вести Баку
Рост экономики примерно на 1,2% фактически означает стагнацию, а сохранение бюджетного профицита не может считаться достижением на фоне дефицита денег у бизнеса.
Об этом бывший министр финансов Фикрет Юсифов и экономист Натиг Джафарли заявили в эфире YouTube-канала Prime Time Azerbaijan.
Как передают Вести Баку, эксперты связали замедление экономики с недостатком инвестиций, задержками бюджетного финансирования, слабым доступом предпринимателей к кредитам и чрезмерным государственным регулированием.
Фикрет Юсифов отметил, что при имеющихся у Азербайджана природных ресурсах, человеческом потенциале и географическом положении рост на уровне 1,2% нельзя считать удовлетворительным результатом.
По его мнению, полноценным ростом можно было бы считать показатель хотя бы выше 3%. Нынешняя динамика больше похожа на продолжительную экономическую стагнацию.
Бюджет остается главным источником денег
Одной из основных проблем Юсифов назвал недостаточный объем частных и иностранных инвестиций. По его словам, поступающие в Азербайджан инвестиции в несколько раз уступают капиталу, который выводится из страны.
В этих условиях главным источником финансирования экономики остается государственный бюджет. Однако выделение средств по утвержденным проектам нередко задерживается на несколько месяцев.
Компании выигрывают тендеры в начале года, принимают на себя обязательства перед государством, но иногда получают финансирование только осенью. Чтобы завершить работы в установленный срок, подрядчики вынуждены занимать деньги или брать банковские кредиты.
По словам Юсифова, некоторые предприниматели доходят до того, что платят налоги за счет заемных средств.
Натиг Джафарли отметил, что экономика Азербайджана в значительной степени построена вокруг государственных расходов. Финансирование одного строительного объекта создает спрос на цемент, арматуру, транспортные услуги, ремонт автомобилей, питание работников и множество других товаров и услуг.
Если бюджетные проекты останавливаются, без доходов остаются не только крупные подрядчики, но и десятки связанных с ними небольших предприятий.
Поэтому сокращать государственные расходы можно лишь одновременно с созданием альтернативного двигателя роста – частных и иностранных инвестиций.
Профицит есть, а денег в экономике не хватает
Экономисты подвергли критике политику накопления бюджетного профицита в период замедления деловой активности.
По словам Джафарли, государство сообщает об экономии нескольких миллиардов манатов, в то время как предприятия сталкиваются с острой нехваткой оборотных средств.
«В стране существует финансовый голод. Экономике серьезно не хватает денег», – отметил он.
Джафарли подчеркнул, что бюджетная экономия сама по себе не может быть главной целью. Сначала необходимо определить, какие расходы действительно являются избыточными, а какие создают рабочие места и стимулируют экономическую активность.
99,7% предприятий – малый и средний бизнес
Фикрет Юсифов сообщил, что 99,7% зарегистрированных в Азербайджане предприятий относятся к категории микро-, малого и среднего бизнеса.
Несмотря на такую численность, их доля в создании ВВП, налоговых поступлениях и банковском кредитовании остается небольшой. Объем предоставляемых предпринимателям льготных кредитов, по его оценке, равен всего 0,3–0,4% ВВП.
Получить финансирование рядовому предпринимателю сложно. Значительная часть доступных ресурсов концентрируется у ограниченного круга крупных компаний, тогда как малый бизнес сталкивается с банковскими ставками, комиссиями, проверками и вмешательством чиновников.
Юсифов подчеркнул, что именно малые и средние предприятия формируют основу занятости во многих развитых странах. Без их роста невозможно создать широкую прослойку самостоятельных предпринимателей и устойчивый внутренний рынок.
Ограничения возвращают бизнес к наличным
Эксперты также обсудили ограничения на переводы с карты на карту. Эти меры вводятся для борьбы с сокрытием оборота, однако на практике могут привести к увеличению наличных расчетов.
Предприниматели нередко просят покупателей не использовать терминал из-за банковских комиссий и расходов на обналичивание средств. Некоторые кафе и магазины уже предлагают скидки клиентам, готовым платить наличными.
По мнению Джафарли, одними запретами вывести торговлю из тени невозможно. Предприниматель просто заведет несколько карт либо полностью перейдет на наличные деньги.
Экономист предложил бесплатно предоставлять малому бизнесу платежные терминалы, отменить или резко сократить комиссии по бизнес-картам и разрешить удобно принимать безналичные платежи.
Налоговая система должна быть устроена таким образом, чтобы предпринимателю было выгоднее официально показать оборот, чем искать способы его скрыть.
Джафарли предложил повысить порог оборота для применения упрощенной системы налогообложения до 1 млн манатов. Малые компании могли бы платить единый небольшой налог без дополнительных сборов и сложной отчетности.
Сертификат за 700-800 манатов
Отдельной критике подверглись требования к гражданам, которые производят дома варенье, соленья, сыр и другие продукты для продажи магазинам и предприятиям общественного питания.
По прозвучавшей в эфире оценке, лабораторные проверки и получение необходимых документов могут обойтись небольшому производителю в 700-800 манатов.
Для человека, выпускающего несколько десятков или сотен банок продукции, такие расходы делают официальную продажу экономически бессмысленной. Производитель либо прекратит работу, либо уйдет в тень, а кафе и магазины включат дополнительные расходы в цены.
Джафарли считает, что регулирующие органы должны не только контролировать бизнес, но и помогать ему работать легально. Безопасность продукции необходимо обеспечивать доступными проверками, ответственностью производителя и эффективной защитой потребителей в суде.
Малых фермеров вытесняют из регионов
Похожая ситуация, по мнению экспертов, складывается в сельском хозяйстве. Государственные программы поддержки все чаще ориентируются на крупные хозяйства, располагающие сотнями голов скота и большими земельными участками.
Однако поддержка необходима прежде всего небольшим семейным фермам. Владелец 20 овец должен получить возможность увеличить стадо до 50, а затем до 100 голов.
Если мелкий фермер не сможет конкурировать с агрохолдингами, он продаст хозяйство и переедет в Баку. В столице бывший сельский житель, вероятнее всего, пополнит низкооплачиваемый сектор услуг или начнет работать в такси.
Таким образом, недостаточная поддержка малого бизнеса в регионах одновременно усиливает миграцию населения и перегрузку столицы.
Нужна смена экономической цели
Юсифов и Джафарли считают, что главной целью экономической политики должен стать не рост бюджетных поступлений за счет новых штрафов, сборов и ограничений, а расширение самой экономики.
Для этого необходимо обеспечить равную конкуренцию, облегчить доступ бизнеса к кредитам, сократить вмешательство чиновников и гарантировать защиту собственности в судах.
Без этих изменений Азербайджан продолжит зависеть от бюджетных расходов, тогда как местные предприниматели и иностранные инвесторы будут вкладывать средства в другие страны.
Вести Баку