Однако влияние диаспоры на реальные решения Еревана остается ограниченным, а премьер-министр Никол Пашинян продолжит руководствоваться прежде всего внутренними политическими интересами.
Как передают Вести Баку, такую оценку высказал журналист и политический обозреватель Вадим Дубнов в программе «Новости Кавказа».
Одной из центральных тем обсуждения стала позиция Армянского национального комитета Америки (ANCA), который после выборов активизировал требования к американским политикам относительно Азербайджана.
Поводом послужила, в частности, поддержка организации со стороны избранного сенатора от штата Мичиган Абдула Эль-Сайеда.
ANCA рассчитывает на новую политическую ситуацию
Еще 1 октября, во время избирательной кампании, Эль-Сайед публично поддержал ANCA и выступил против американской военной помощи Азербайджану.
После победы на выборах 3 ноября он вновь подтвердил свою позицию, пообещав выступать в защиту безопасности, достоинства и права армянского народа на самоопределение.
ANCA, в свою очередь, добивается ограничения американской помощи Баку, освобождения содержащихся в Азербайджане армянских заключенных и возвращения армян в Карабах. Организация также поднимает вопросы безопасности Армении и культурного наследия.
Однако Дубнов считает необходимым отделять подобные заявления от реальных возможностей американских законодателей влиять на ситуацию в регионе.
По его оценке, поддержка требований диаспоры отдельными политиками не означает, что эти требования автоматически станут государственной политикой США.
Влияние армянской диаспоры преувеличено?
Дубнов не отрицает политического веса ANCA в американской системе. Организация поддерживает связи с законодателями, участвует в избирательных кампаниях и продвигает свои инициативы в Конгрессе.
Однако, по мнению обозревателя, ее возможности определять политику самой Армении значительно скромнее, чем принято считать.
Он напомнил, что после обретения независимости Армении диаспора активно участвовала в финансировании различных проектов, но это далеко не всегда обеспечивало ей реальное влияние на политические решения Еревана.
Дубнов также обратил внимание на отсутствие единой позиции у многочисленных организаций армянской диаспоры.
Их объединяют отдельные вопросы, связанные с Карабахом и критикой Пашиняна, однако это не означает наличия общей практической стратегии.
По оценке журналиста, требования, которые не учитывают сложившуюся политическую реальность, могут выполнять мобилизационную функцию внутри диаспоры, но не обязательно способны изменить ситуацию на Южном Кавказе.
Почему Пашинян не станет прислушиваться к ANCA
Главное противоречие Дубнов видит между политической повесткой армянских организаций за рубежом и задачами действующего руководства Армении.
Пашинян ранее публично заявлял, что диаспора не может выступать наставником Республики Армения, как и Ереван не должен диктовать диаспоре ее собственную повестку.
По мнению Дубнова, эта позиция не изменится из-за нового соотношения сил в американском Конгрессе.
Обозреватель считает, что Пашинян выстраивает отношения с внешними партнерами прежде всего исходя из необходимости сохранить контроль над внутриполитической ситуацией.
При этом отношения Еревана с Баку, Тбилиси и Анкарой имеют для армянского правительства более непосредственное значение, чем заявления отдельных американских законодателей.
Дубнов полагает, что Пашинян может использовать внешнеполитические возможности для укрепления своих позиций, но не заинтересован в передаче диаспоре права определять государственную политику Армении.
TRIPP: американский проект пока не снял противоречия Баку и Еревана
Отдельное внимание собеседники уделили проекту TRIPP, реализация которого рассматривается как один из ключевых элементов новой региональной транспортной системы.
Дубнов сохраняет скептическое отношение к перспективам его быстрого запуска.
По его мнению, продвижение рамочных документов и технической подготовки еще не означает, что стороны договорились по принципиальным вопросам.
В частности, он обратил внимание на отсутствие окончательной ясности относительно механизмов пограничного и таможенного контроля на маршруте.
Обозреватель считает, что Ереван стремится представить TRIPP и подписание мирного договора с Азербайджаном как два самостоятельных процесса.
Такая позиция, по его оценке, позволяет Пашиняну расширить пространство для политического маневра и вести переговоры с Вашингтоном, не увязывая каждый этап реализации транспортного проекта с согласием Баку.
Однако Дубнов сомневается, что подобная схема автоматически устранит существующие разногласия между Азербайджаном и Арменией.
Почему мирный договор может затянуться
В ходе обсуждения Дубнов высказал сомнение в возможности скорого подписания окончательного мирного соглашения.
Он считает, что требования Баку, включая изменение Конституции Армении, продолжают оставаться предметом сложных политических расчетов.
При этом обозреватель не ожидает, что конституционные изменения в Армении произойдут быстро.
По его словам, такой процесс связан не только с техническими процедурами, но и с серьезными внутриполитическими рисками для Пашиняна.
Дубнов также не уверен, что изменение Конституции само по себе автоматически приведет к подписанию соглашения.
В этом контексте он рассматривает мирный процесс не только как двустороннюю дипломатическую задачу, но и как часть внутренней политической борьбы в Армении.
Сильная сторона Пашиняна - слабость оппозиции
Несмотря на критическую оценку ряда решений армянского премьера, Дубнов признал его способность эффективно использовать ограниченные политические ресурсы.
По мнению журналиста, после поражения Армении в войне 2020 года Пашинян сумел перестроить политическую повестку таким образом, что его противники оказались в менее выгодном положении.
Дубнов считает, что армянская оппозиция сталкивается с трудностями не только из-за собственного политического прошлого, но и потому, что премьеру удалось навязать ей неудобные условия политической борьбы.
В этой ситуации, по его оценке, давление со стороны диаспоры не обязательно ослабляет Пашиняна.
Напротив, премьер может использовать противоречия с зарубежными армянскими организациями для укрепления собственной позиции как руководителя, принимающего решения от имени государства.
Что в действительности изменят выборы в США
Дубнов призвал не преувеличивать влияние промежуточных выборов на американскую политику в отношении Южного Кавказа.
Он допускает, что усиление демократов в Конгрессе осложнит реализацию некоторых инициатив Дональда Трампа, прежде всего связанных с бюджетными решениями.
В то же время журналист не ожидает автоматического превращения требований ANCA в обязательную внешнеполитическую программу Вашингтона.
По его мнению, даже заметные изменения в американской политической системе не отменяют необходимости учитывать реальные интересы государств региона.
Для Пашиняна, считает Дубнов, важнейшими остаются отношения с Азербайджаном и соседними странами, а также ситуация внутри самой Армении.
Главный вывод обсуждения: интересы армянской диаспоры и действующего руководства Армении могут существенно расходиться. Поддержка ANCA со стороны американских политиков не означает, что Ереван готов отказаться от собственной мирной повестки ради требований организаций, действующих за пределами страны.
Вести Баку