В Азербайджане планируется полностью запретить импорт, экспорт, производство, хранение, продажу и использование электронных сигарет.
Соответствующие нормы отражены в проекте поправок к закону «О табаке и табачных изделиях», который был обсуждён на совместном заседании профильных комитетов Милли Меджлиса.
Речь идёт о запрете не только на реализацию, но и на оборот электронных сигарет и их компонентов – как в розничной, так и в оптовой форме.
Что предлагается изменить
Законопроектом вводятся новые правовые определения. В частности:
Нагреваемое табачное изделие – продукт, содержащий табак или табачную смесь, предназначенный для получения никотинсодержащего аэрозоля путём нагревания без горения. Такие изделия не будут приравниваться к электронным сигаретам.
Электронная сигарета – устройство или продукт для вдыхания никотинсодержащего или безникотинового пара, за исключением лекарственных и медицинских средств. В категорию входят как многоразовые устройства, так и одноразовые картриджи и флаконы с жидкостью.
Одновременно предлагается внести изменения в Налоговый кодекс и исключить из законодательства положения об акцизах на одноразовые электронные сигареты и жидкости для них. Ранее на каждую электронную сигарету и одноразовый кальян применялся акциз в размере 2 манатов, а на каждый литр жидкости – 100 манатов.
Запрет на рекламу – включая безникотиновые версии
Законопроект также расширяет действующие ограничения на рекламу. В частности, предлагается ввести прямой запрет на рекламу электронных сигарет без никотина.
В настоящее время в Азербайджане уже запрещена реклама табака, табачных изделий и сопутствующих аксессуаров – включая кальяны, электронные сигареты, сигаретную бумагу и зажигалки. Новые изменения закрепляют этот запрет на законодательном уровне более жёстко.
Обеспокоенность депутатов и экспертов
Во время обсуждения депутаты указали на рост популярности электронных сигарет среди молодёжи и женщин. Депутат Тахир Рзаев назвал ситуацию тревожной, отметив, что электронные сигареты всё чаще используются подростками и молодыми женщинами.
Депутат Алибала Магеррамзаде заявил, что электронные сигареты наносят серьёзный вред здоровью и не приносят экономической пользы:
«Я однозначно выступаю за запрет пропаганды, продажи и рекламы электронных сигарет. По маркетинговым причинам люди легко вовлекаются в их потребление, и это крайне опасная тенденция».
По его словам, многие устройства оформлены с использованием мультяшных персонажей и фруктовых ароматизаторов, что делает их особенно привлекательными для детей и женщин.
Медицинские риски и международная практика
Руководитель отдела пищевой безопасности Агентства продовольственной безопасности Азербайджана Валида Садыхова заявила, что электронные сигареты могут быть даже опаснее традиционных табачных изделий.
По её словам, согласно мониторингу, проведённому в США, более 3 000 человек с заболеваниями лёгких были пользователями электронных сигарет, включая случаи с летальным исходом.
Она также напомнила, что продажа электронных сигарет уже запрещена в 46 странах мира, а ещё в 83 государствах действует частичный запрет или жёсткие ограничения. Полгода назад таких стран было 35 – за это время к списку добавились ещё 11.