На фоне растущих слухов о возможной встрече Дональда Трампа и Владимира Путина в Будапеште возникают вопросы о том, будет ли приглашён президент Украины Владимир Зеленский — и к какому виду «мирного соглашения» могут привести такие переговоры.
По данным Кремля, подготовка к потенциальному саммиту Трамп–Путин «идёт полным ходом», хотя «многое ещё предстоит сделать». Как сообщает Reuters, встреча может состояться «в течение двух недель или чуть позже».
Сам Трамп заявил, что хочет «быстро закончить войну», намекнув, что возможное перемирие может означать замораживание конфликта вдоль текущей линии фронта — предложение, которое уже вызвало тревогу в Киеве и по всей Европе.
Напряжённый дипломатический треугольник
Сообщения из Вашингтона и европейских столиц указывают на то, что Трамп оказывал давление на Зеленского, чтобы тот согласился на сделку, отражающую территориальный контроль Москвы.
Как пишут Financial Times и Associated Press, между двумя лидерами произошёл «напряжённый разговор», во время которого Трамп якобы потребовал «гибкости» и обвинил Киев в «затягивании» конфликта.
Зеленский, однако, в интервью The Guardian заявил, что готов принять участие в саммите в Будапеште, если получит официальное приглашение, назвав это «возможностью напрямую защитить позицию Украины». Пока его участие остаётся неопределённым.
Тем временем европейские чиновники выразили обеспокоенность. Глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель отметил, что возможный визит Путина в страну — члена ЕС «не является позитивным событием» и предупредил, что отдельный мирный трек может подорвать единство Запада.
Правовые и стратегические цели Москвы
Аналитики считают, что главной целью Кремля в любых переговорах станет добиться юридического признания новых территориальных реалий, пусть даже в косвенной форме.
«Россия стремится к минимальной юридической основе, которая не позволит Украине в будущем предъявлять претензии на оккупированные территории», — заявил изданию Minval Politika бакинский политический аналитик Фархад Мамедов.
«Однако у президента Зеленского нет конституционных полномочий на подобные уступки, что делает этот сценарий формально почти невозможным», — добавил он.
По мнению Мамедова, Москва может попытаться достичь аналогичного эффекта посредством политических шагов — например, через проведение выборов или смену руководства в Украине для формирования более лояльного правительства.
Ещё одним ключевым приоритетом России, подчеркнул эксперт, остаётся частичное снятие санкций.
«Кремль понимает, что Европа санкции не отменит, но существует ощущение, что Вашингтон может смягчить отдельные ограничения, если удастся достичь соглашения», — отметил Мамедов. «Даже это позволит российской экономике начать дышать свободнее.»
Вопрос НАТО
Самая чувствительная тема — отношения Украины с НАТО. Москва по-прежнему выступает против любого присутствия альянса на украинской территории, в то время как западные дипломаты расходятся во мнениях о том, какие гарантии безопасности могут заменить полноценное членство.
«Конфигурация сил НАТО на территории Украины станет одной из самых сложных тем», — сказал Мамедов. — «Даже внутри альянса нет единого мнения.»
Рискованная фаза дипломатической игры
Пока не ясно, примет ли Зеленский участие во встрече в Будапеште, но Мамедов в этом сомневается:
«Трёхсторонний саммит с участием Трампа, Путина и Зеленского на данном этапе маловероятен. Подобные переговоры возможны только в том случае, если как минимум 90% решений согласованы заранее; иначе они могут перерасти в новый конфликт.»
Аналитик считает, что нынешняя дипломатическая активность — это «очередное движение маятника» — подготовительный этап, на котором каждая сторона стремится закрепить свои интересы перед возможными переговорами.
«В ближайшие недели, — сказал он, — Трамп, Путин и Зеленский будут пытаться превратить Будапешт в собственную историю успеха. Но настоящий экзамен покажет, сможет ли кто-то из них действительно остановить эту войну — или просто заморозить её под новым названием.»