Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) когда-то была скромным механизмом для управления влиянием в Центральной Азии. Сегодня это разросшийся блок, который Пекин всё чаще представляет как голос «Глобального Юга». Но за рукопожатиями и военными парадами саммита трещины трудно не заметить.
На нынешней встрече китайские чиновники вновь говорили о «глобальном управлении» и многополярности. Однако, по мнению аналитиков, скрытый посыл был ближе к гегемонии – мировому порядку, выстроенному вокруг Пекина. «ШОС начиналась как способ уравновесить Китай и Россию в Центральной Азии», – отметил один региональный наблюдатель. – «С тех пор организация разрослась по масштабу и амбициям, но то, что объединяет её членов, чаще связано с тем, против чего они выступают, чем с тем, что их объединяет».
Это противостояние в основном направлено на Запад. Антиамериканский и антизападный подтекст блока усилился после того, как Вашингтон ужесточил риторику в адрес как Китая, так и Индии. Парад, сопровождавший саммит и некоторыми списанный как простая хореография, китайские аналитики назвали «стратегической коммуникацией» – сигналом, что речь идёт о чём-то большем, чем просто тактика.
Внутри ШОС сила тяготеет к свободному трио: Россия, Индия и Китай. Западные аналитики теперь сокращённо называют его «RIC». Эта тройка иногда координируется, чаще соперничает и редко решает свои фундаментальные разногласия.
Премьер-министр Индии Нарендра Моди использовал саммит, чтобы подчеркнуть независимость своей страны: он устроил продолжительную прогулку с Путиным и представил Индию не как младшего партнёра, а как самостоятельный цивилизационный полюс.
Такая позиция осложняет замысел Пекина. Индия в значительной степени зависит от китайских цепочек поставок для своего индустриального рывка, но при этом сопротивляется попаданию в тень Китая.
Россия, увязшая в Украине и теряющая влияние на Кавказе, воспринимается партнёрами не столько как лидер, сколько как риск, которым нужно управлять.
Разговоры о «глобальном управлении» отражают более глубокую борьбу. Для Китая путь к влиянию проходит через международные организации. Его дипломаты стабильно наращивают присутствие в структурах ООН и в банках развития, тогда как Вашингтон сокращает свои взносы и вместе с ними вес голосов.
В финансах тоже происходят сдвиги: долларовые резервы по-прежнему доминируют, но доля альтернатив – от юаня до региональных механизмов ликвидности – постепенно растёт. Планы создания «Банка ШОС» нацелены не только на кредитование, но и на формирование альтернативной платёжной системы.
Тем не менее ШОС далека от дисциплинированного блока. Аналитики рассматривают её скорее не как новый аналог НАТО, а как форум, где государства собираются вокруг удобных совпадений интересов – иногда временных, часто противоречивых. На практике это означает, что страны могут сидеть за одним столом саммита, одновременно сталкиваясь в других сферах.
Для Южного Кавказа и Центральной Азии последствия трезвые. Географию изменить нельзя; такие соседи, как Россия и Турция, останутся. Но возможность, по мнению некоторых, заключается в том, чтобы использовать эту географию как мост – а не как линию фронта – между Европой и Азией. В частности, Грузия стремится позиционировать себя как западный якорь «Большого Каспия», рассчитывая, что её авторитет в евроатлантических институтах обеспечивает более прочную основу для взаимодействия с Пекином и другими на собственных условиях.
Большая история здесь – не о блоке, вытесняющем Запад, а о мире, становящемся всё более запутанным. Альянсы становятся уже, интересы – более прагматичными, а государства всё чаще вступают в пересекающиеся коалиции, которые на бумаге противоречат друг другу, но на практике работают. В этом клубке ШОС служит сценой: полезной для нарратива Пекина, но всё ещё далёкой от структурированного порядка, который предполагает её риторика.
Эта статья основана на недавней дискуссии на YouTube под руководством политического аналитика Гелы Васадзе с участием Виктора Кипиани, директора тбилисского аналитического центра Geocase. Полную запись можно посмотреть на YouTube.