Вести Баку
Заявление о том, что в 2027 году все 67 городов и районов Азербайджана смогут покрывать собственные расходы, вызвало критику экономиста Натига Джафарлы.
По его мнению, власти пытаются выдать особенности бюджетного учета за результат развития регионов.
Как сообщают Вести Баку, в публикации о представленном парламенту проекте госбюджета Джафарлы поставил под сомнение сам смысл заявленного «самофинансирования».
Экономист считает, что таким образом правительство пытается ответить на критику региональной политики: ограниченность экономических, общественных и культурных возможностей за пределами столицы вынуждает людей переезжать в Баку и на Абшерон.
«Теперь правительство заявляет, что в следующем году все 67 городов и районов смогут покрывать собственные расходы. Это утверждение включили в бюджетный документ без объяснений и методологического обоснования», - написал Джафарлы.
По его оценке, обществу предлагают простой политический вывод: регионы якобы настолько развились, что уже содержат себя и больше не являются нагрузкой на бюджет. Однако без раскрытия расчетов подобный тезис не объясняет реального положения дел.
Кто платит зарплаты и строит мосты?
Главный вопрос Джафарлы - что именно власти понимают под способностью района содержать себя.
Он указывает, что у городов и районов нет собственной системы сбора налогов, а налоги, пошлины и штрафы поступают в центральный бюджет. В такой системе, считает экономист, необходимо объяснить, на чем основано утверждение о финансовой самостоятельности конкретной территории.
Не менее важен состав расходов, которые учитываются при подобных расчетах. Джафарлы напоминает о работающих в районах учителях, врачах, сотрудниках правоохранительных органов, судов и других государственных структур, получающих зарплаты из центрального бюджета.
«Хорошо, но что тогда вы подразумеваете под самофинансированием?» - спрашивает он.
Тот же вопрос экономист адресует правительству применительно к инфраструктуре.
Если в районе строят мост, а все расходы оплачиваются из центрального бюджета, на каком основании эту территорию объявляют самодостаточной?
Еще один пример - ликвидация последствий стихийных бедствий. Если ущерб покрывается за счет центрального бюджета, утверждение о полном самофинансировании района также требует объяснений, отмечает Джафарлы.
Суть его претензии заключается в том, какие расходы включены в расчеты, а какие продолжают оплачиваться из центра. Без ответа на этот вопрос заявление о самодостаточности всех 67 городов и районов, по его оценке, создает иллюзию решения проблем.
«Меняете классификацию и создаете иллюзию»
Джафарлы обвинил правительство в попытке подменить реальные изменения корректировкой бюджетных формулировок.
«Вы пытаетесь “решать” проблемы на бумаге, менять классификацию и создавать иллюзию. Вы делаете это годами, а проблемы продолжают накапливаться. Может быть, пришло время признать их, а затем обсудить пути решения?» - заявил экономист.
Он намерен посвятить проекту бюджета на 2027 год серию публикаций и выступлений, а также направить правительству дополнительные вопросы. При этом Джафарлы сомневается, что получит содержательные ответы: по его словам, чиновники предпочитают работать «в режиме монолога».
Вести Баку