Редакция Вести Баку
В Нью-Йорке проходят генеральные дебаты 81-й сессии Генассамблеи ООН. Выступления назначены на 22-26 и 28 сентября. Для Азербайджана значение этой недели определяется не числом встреч, а тем, удастся ли приблизить мирный договор с Арменией и переход от обещаний открыть коммуникации к согласованным действиям.
На трибуне ООН премьер-министр Армении Никол Пашинян говорил уже не только о прекращении конфликта. Он описал будущую прямую железнодорожную связь с Азербайджаном, сообщение между основной частью Азербайджана и Нахчываном через армянскую территорию, а также работу над проектом TRIPP.
Но в той же речи Пашинян обозначил важную границу между планом и результатом: мирное соглашение парафировано, а его подписание и ратификация ещё впереди.
Это и есть главный вопрос для Баку. После десятилетий конфликта стороны обсуждают железные дороги, автомобильные маршруты и линии электропередачи. Такая перемена имеет значение. Однако движение поездов потребует гораздо большего, чем политическая декларация: согласованных процедур, готовой инфраструктуры и уверенности, что достигнутые правила будут действовать завтра так же, как сегодня.
Азербайджану нужна надёжная связь с Нахчываном. Армении, как следует из выступления Пашиняна, интересны новые железнодорожные выходы и транзитные возможности. Совпадение экономических интересов может поддержать мир, но ещё не гарантирует его. Если стороны оставят сложные вопросы на потом, именно они способны остановить реализацию проекта.
Генассамблея важна и потому, что региональные планы здесь слышат потенциальные международные партнёры. 22 сентября министр иностранных дел Азербайджана Джейхун Байрамов обсудил с председателем Генассамблеи, среди прочего, региональные связи, устойчивое развитие и климатические вопросы. Нью-Йорк даёт Баку площадку, чтобы объяснить, какую роль он видит для себя в транспортной и экономической системе Южного Кавказа. Но интерес партнёров предстоит подкрепить выполнимыми договорённостями.
При этом у мирного процесса есть человеческое измерение, которое нельзя заменить разговором о транзите. Пашинян затронул судьбу пропавших без вести, разминирование и вопрос удерживаемых лиц. Эти темы требуют работы сторон независимо от того, как быстро продвинутся транспортные проекты. Для семей, которых коснулись последствия конфликта, доверие измеряется конкретными ответами и действиями.
У Азербайджана есть и более широкая повестка в ООН. На состоявшейся в Баку конференции COP29 страны согласовали коллективную цель: к 2035 году мобилизовать для климатических мер в развивающихся государствах не менее $300 млрд ежегодно, при ведущей роли развитых стран. Это не обязательство Азербайджана выделить такую сумму. Для Баку значение решения – в дипломатическом опыте организации переговоров и возможности продолжать разговор со странами, для которых климатическое финансирование остаётся острым вопросом.
Генассамблея не подпишет за Баку и Ереван мирный договор и не построит дорогу к Нахчывану. Её практическая ценность в другом: она позволяет сторонам публично обозначить намерения и обсудить их с теми, чья поддержка может понадобиться при реализации.
Для Азербайджана успешным итогом этой недели стали бы дальнейшие шаги к подписанию соглашения, ясные правила открытия коммуникаций и продвижение в гуманитарных вопросах. Именно по ним, а не по числу громких заявлений, стоит оценивать нью-йоркскую дипломатию.
Вести Баку