Вести Баку
Экономика Азербайджана столкнулась с замедлением, однако разговоры о неминуемой катастрофе не отражают реальной картины. Об этом заявил экономист Натиг Джафарли в эфире YouTube-канала «Новости Кавказа».
По его словам, Азербайджан долгие годы привык к высоким темпам роста, особенно после начала масштабного притока нефтяных доходов. На этом фоне нынешнее замедление воспринимается обществом болезненнее, чем могло бы восприниматься в другой стране.
«Азербайджан долгие годы привык к тому, что рост ВВП был очень высоким. Сейчас экономика замедлилась», отметил Джафарли.
Он напомнил, что за первые пять месяцев года рост экономики фактически оказался нулевым, а в первом квартале был зафиксирован спад на 0,3 процента. При этом, по прогнозам правительства и Центрального банка, к концу года возможен рост примерно на уровне 1,2 процента. Однако, считает экономист, для развивающихся стран Южного Кавказа этого недостаточно.
По словам Джафарли, одной из объективных причин замедления стало снижение добычи нефти. Он подчеркнул, что этот процесс был ожидаемым и обсуждался еще несколько лет назад, но экономика не была в достаточной степени подготовлена к новой реальности.
Еще одним фактором он назвал масштабные расходы на восстановление Карабаха и Восточного Зангезура. По его словам, за последние годы на эти цели было направлено около 26 млрд манатов, или почти 16 млрд долларов.
Джафарли подчеркнул, что восстановление освобожденных территорий является необходимым процессом, однако такая концентрация бюджетных расходов естественным образом снижает объем инвестиций в другие регионы страны.
Экономист также обратил внимание на то, что прежняя модель экономического роста была построена вокруг нефтяных доходов и крупных бюджетных проектов. По его словам, государственные вложения создавали мультипликативный эффект: через строительство школ, дорог и инфраструктурных объектов зарабатывали подрядчики, поставщики, логистические компании, малый бизнес и рабочие.
Сейчас, считает он, эта модель перестала работать в прежнем виде.
Главную проблему Джафарли видит не только в экономике, но и в системе управления. По его словам, Азербайджан вырос из прежней административной модели, которая была эффективна на определенном этапе, но уже не соответствует новым задачам страны.
Он заявил, что стране необходимо перейти к новой управленческой системе, в том числе пересмотреть роль исполнительной власти в регионах, полномочия муниципалитетов и структуру государственного управления.
Джафарли также предложил рассмотреть вопрос административного укрупнения на базе 14 экономических районов. По его мнению, в небольшой стране нет необходимости сохранять около 80 районов с отдельными главами исполнительной власти и большим аппаратом управления.
Отдельно экономист остановился на налоговой и таможенной системе. Он считает, что вывод экономики из тени сам по себе является правильным процессом, но без одновременного снижения налоговой и таможенной нагрузки он приводит к росту цен для потребителей.
По его словам, бизнес готов работать «по-белому», но при этом нуждается в более гибких правилах. В качестве примера он привел НДС, таможенные пошлины и сложность оформления импортных товаров.
Джафарли заявил, что налоговый и таможенный кодексы нуждаются в глубокой реформе. По его мнению, правила для бизнеса должны быть простыми, понятными и стабильными, а не меняться несколько раз в год.
Он также раскритиковал рост числа надзорных структур и публичных юридических лиц, которые переводятся на самофинансирование. По его словам, такая модель фактически создает дополнительную нагрузку на бизнес, поскольку подобные структуры заинтересованы в штрафах для наполнения собственных бюджетов.
При этом экономист подчеркнул, что у Азербайджана есть серьезная финансовая подушка безопасности. Он напомнил о золотовалютных резервах, низком внешнем долге и положительном торговом сальдо.
По его мнению, именно наличие этих ресурсов дает стране возможность провести болезненные, но необходимые реформы: снизить налоги, упростить ведение бизнеса, сократить избыточный государственный аппарат и создать условия для развития малого и среднего предпринимательства.
Джафарли отметил, что в стране уже обсуждается оптимизация государственных структур. Однако, по его словам, сокращение раздутого аппарата должно идти параллельно с созданием возможностей для людей, которые могут перейти в частный сектор.
«Азербайджанцы умеют работать, умеют торговать, умеют зарабатывать. Нужно просто создать условия», заявил он.
Экономист считает, что государство должно быть не главным распределителем ресурсов, а честным и строгим арбитром, который устанавливает понятные правила игры и следит за их соблюдением.
По словам Джафарли, поводов для паники нет, поскольку на макроуровне у Азербайджана сохраняются сильные позиции. Однако прежняя модель развития исчерпала себя, и без системных реформ страна не сможет использовать свои возможности в полной мере.
Он резюмировал, что Азербайджан выполнил историческую задачу восстановления территориальной целостности и теперь должен перейти на новый уровень развития, для чего необходимы реформы управления, экономики и законодательства.
Вести Баку