Одной из самых острых проблем в системе образования является нехватка учителей в школах. В столице и крупных городах на вакантные места наблюдается высокая конкуренция, тогда как в регионах — обратная ситуация. Особенно остро дефицит кадров ощущается в сельских школах. Для решения проблемы были предложены меры и реализованы проекты, но насколько они оказались эффективными? Какова ситуация сейчас?
Oxu.Az публикует материал газеты Kaspi по этой теме.
Сегодня в общеобразовательных учреждениях Азербайджана работают более 20 тысяч молодых учителей. За последние 5 лет на работу приняты 18 136 педагогов.
В конкурсе на прием учителей в 2023/2024 учебном году победили 6 081 молодых специалистов: 2 967 из них получили бессрочные трудовые договоры, 3 114 — срочные. 3 543 учителя были направлены в сельские школы с особыми стимулами: 1 768 — в рамках программы H1 и 1 775 — H2.
«Меры недостаточны»
Член парламентского комитета по науке и образованию Джейхун Мамедов отмечает, что проблема нехватки учителей в регионах существует давно и становится всё более заметной:
«В будущем мы станем свидетелями ещё большего обострения проблемы. Некоторые стимулирующие меры уже предприняты, но их недостаточно. Нужно пересмотреть подходы и сделать систему мотивации более эффективной. Иначе качественное образование в регионах окажется под угрозой.»
«Учителя не хотят ехать в отдалённые районы»
Руководитель сектора Центра социальных исследований Эльмин Нури считает, что в стране нет общей нехватки учителей, а проблема связана именно с их распределением в отдалённые сёла:
«В ряде предметов сотни кандидатов показывают высокие результаты на экзаменах, но на работу устраиваются единицы. Проблема в географическом распределении и неблагоприятных социальных условиях.»
По словам Нури, корень проблемы в социальных факторах:
«Климат, дороги и условия проживания не позволяют педагогам долго оставаться в таких местах. Большинство согласившихся — женщины, и им сложнее адаптироваться.»
Дискуссия о возрастном пороге
Нури считает, что программы H1 и H2 требуют изменений:
«H1 применяется к учителям, работающим в 20 км от районного центра, H2 — в 40 км, но только для лиц до 35 лет. Возрастное ограничение нужно убрать. Стимулы должны быть более привлекательными как в финансовом, так и в социальном плане.»
«Это не только кадровая проблема»
По мнению Камрана Асадова из АГПУ, ситуация указывает и на структурные недостатки:
«В Баку и Абшероне на одну вакансию приходится в среднем 7 претендентов. В районах, таких как Гах, Лерик, Кельбаджар, Ярдымлы или Балакен, по некоторым предметам нет ни одного кандидата. Это напрямую отражается на качестве обучения.»
Международный опыт
Асадов приводит примеры Финляндии и Южной Кореи:
«В Финляндии учителя, проработавшие 3 года в сельской местности, могут перейти в городскую школу и пройти программу повышения квалификации. В Корее педагоги в сельских школах получают надбавку к зарплате в размере 25–40 %, а их семьи — медицинскую и образовательную поддержку. В Азербайджане таких подходов нет.»
Предложения по решению
Эксперты предлагают, чтобы министерство составило «карту образовательных рисков» по регионам, скорректировало приём в вузы в соответствии с прогнозируемыми потребностями и обеспечило учителей, работающих в отдалённых зонах, стипендиями, жильём, транспортом и социальными льготами. В противном случае в ближайшие пять лет найти квалифицированных педагогов в регионах станет ещё сложнее, а региональные различия в уровне образования будут углубляться.