Вести Баку
Экономист Натиг Джафарли раскритиковал законопроект о поощрении и защите лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях.
По его мнению, предложенный механизм может привести к конфликтам на работе и преследованию заявителей, а главным инструментом борьбы с коррупцией должны стать независимые суды.
Как сообщают Вести Баку, Джафарли изложил свою позицию в публикации на Facebook. Он уточнил, что не является юристом и комментирует положения проекта, о которых узнал из сообщений прессы.
Одним из главных вопросов он назвал порядок подачи информации. Согласно приведенной им выдержке, сведения о коррупции предполагается передавать уполномоченному подразделению или лицу внутри организации, ее руководителю либо вышестоящему должностному лицу.
Джафарли усомнился в эффективности такого механизма: если сотрудник подозревает коррупцию в своем ведомстве или компании, ему предлагают обратиться к руководству той же структуры. При этом, по его оценке, само руководство может знать о происходящем.
«Если это предложение примут, на рабочих местах возникнут серьезные конфликты, а в итоге все обернется против того, кто сообщил», - считает он.
Джафарли также разделил бытовую коррупцию и хищения бюджетных средств. По его мнению, развитие ASAN xidmət существенно сократило бытовую коррупцию. Там, где она сохраняется, неофициальная договоренность иногда выгодна обеим сторонам.
В качестве примера он привел ситуацию, когда вместо официального штрафа в 100 манатов гражданин платит 20 манатов неофициально и потому не заинтересован в сообщении о нарушении.
С бюджетной коррупцией ситуация иная: рядовой гражданин, как правило, не располагает ни внутренней информацией, ни доказательствами, отметил Джафарли. Он опасается, что механизм сообщений в таких условиях может использоваться для сведения счетов, интриг и борьбы между группами внутри организаций.
Отдельно он поставил вопрос о сборе доказательств. Доступ к документам и решениям чаще имеют сотрудники с определенными полномочиями. По предположению Джафарли, среди заявителей могут оказаться и участники самих коррупционных схем, недовольные распределением выгоды.
Главным приоритетом он назвал создание независимой и эффективно работающей судебной системы.
По его мнению, именно справедливый суд должен обеспечивать расследование коррупционных преступлений и защиту прав граждан.
Риски конфликтов и преследования заявителей Джафарли описывает как возможные последствия принятия проекта, а не как уже произошедшие случаи.
Вести Баку